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新中国高校最大年夜腐烂案:副校长被指掏空浙大年夜
来源:新京报
发布时间:2016-12-29 15:31
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新中国高校最大年夜腐烂案:副校长被指掏空浙大年夜

褚健涉嫌贪污科研经费等罪名被公诉,三年来七次延期审理。

新中国高校最大年夜腐烂案:副校长被指掏空浙大年夜

地处杭州的中控集团总部。褚健案发以后,公司各个方面都遭到不合程度的影响。

12月16日,浙江湖州市中级人平易近法院告诉:褚健案再次延期审理。这是该案第七次延期。

3年前的2013年11月,褚健涉嫌贪污科研经费等罪名被逮捕,尔后一向未开庭审理。

地下材料显示,褚健是我国主动化范畴的顶尖迷信家;同时也是一名副厅级官员:担负浙江大年夜学副校长多年;褚健照样一名成功的企业家,他一手打造了中控集团,该企业是中国工业主动化范畴少有的几个能与国外对抗的公司之一。

检方指控,褚健所涉的诸多罪名均在2003年前后,中控集团从浙江大年夜学离开时,褚健经过过程低价让渡股权等手段化公为私。

被羁押的三年中,褚健一向不认为本身有罪,他自辩称,中控转制符合当时的规定,假设他有罪,那么当时汗青条件下改制的浩大企业都有罪。

有学者称,褚健案所触及的早期科研人员下海创业成绩,和科研项目标请求及经费应用成绩,均是在原有科研管理体系体例下扼住科技人员创新“咽喉”的成绩。若何审理褚健案,在当下有着广泛意义。

“新中国成立以来高校最大年夜腐烂案”

12月16日,是褚健案第六次延期审理的截止日。平易近间有传言,久拖未定的褚健案将在12月开庭,但当天湖州市中级人平易近法院告诉:褚健案再次延期审理。这是该案第七次延期。

根据刑诉法相干规定,延期审理是指法院在曾经肯定开庭审理日期后,或许在开庭审理过程当中,由于出现某种法定事由,使开庭审理不克不及如期停止,或许曾经开真个庭审没法持续停止,从而决定推延审理的一种诉讼制度。

新京报记者得知,对褚健的查询拜访实际上在其被捕一年多前便已开端。

褚健老婆陈亚秋说,2012年3月,中心第六巡查组进驻浙江大年夜学,多封匿名信出现,告发褚健论文抄袭、当副校经久间贪污数亿、向国外转移资产、乱弄男女关系等。

在中心巡查组以后,2012年6月,中纪委驻教导部监察局查询拜访组进驻浙大年夜,褚健是重点调查对象。

褚健被羁押后,在看管所内写下了多份自辩材料,一份资估中说起:本身曾找到浙大年夜引导,询问此次查询拜访的结论。引导给了一个含糊其词的答复:“说你有成绩没有证据,说你没有成绩不好说。”

2013年1月,对褚健的查询拜访持续。国度审计署上海特派办对褚健在浙江大年夜学的科研项目和中控集团停止周全审计。陈亚秋回想,此次查询拜访简直是把褚健翻来覆去查询拜访了个遍,最早追溯到褚健从日本学成归国后,在浙大年夜停止的第一个科研项目。

2013年10月19日,褚健被刑拘,11月3日,被逮捕。

有传言称褚健涉案金额高达数亿元,有媒体描述褚健案是“新中国成立以来高校最大年夜的腐烂案”。

在经历两次退回弥补侦查后,2015年2月,浙江湖州市审查院对褚健提起公诉。检方指控,褚健涉嫌犯有贪污罪,调用公款罪,贿赂罪,职务侵犯罪,调用资金罪,成心烧毁管帐凭证、管帐账簿罪等。

在该告状看法书中,关于褚健当副校经久间贪污数亿、向国外转移资产、乱弄男女关系等告发信内容均无触及。

不过,褚健案未能持续往下走,堕入停止,至今没能开庭。

新京报记者前后接洽经办此案的湖州市人平易近审查院和湖州市中级人平易近法院,两方均婉拒采访。

“转制”争议

检方告状书显示,褚健所涉诸罪均是在他2005年担负浙大年夜副校长之前。

那么,褚健究竟所犯何事?中控集团的一名高管简介,检方指控的现实全部与褚健所创办的中控集团有关。

中控集团的前身可追溯到1993年。有名财经作家吴晓波时任新华社记者,他在一篇《少一个迷信家,多一个企业家,划算吗?》的报导中,讲述了当时身为浙江大年夜学教员褚健,受邓小平92年南巡讲话影响,自筹20万创办了一家企业的故事。

这家企业当时叫浙江大年夜学主动化公司,挂靠在浙江大年夜学工业主动化国度工程中间,企业性质是全平易近一切制。浙江大年夜学公共政策研究院院长姚先国记得褚健对此还略有抱怨,“办一个企业,公众没出一分钱,也没给你任何支撑,但全部都是国有资产”。

在当时,社会称如许的企业为“红帽子”企业。姚先国解释,由于当时特别的国情和社会背景,当时社会办企业也要挂靠国有。姚先国当时担负浙江大年夜学一学院的引导,在这所学院的名下,便挂靠了几家企业,“记得当时挂着浙江大年夜学名头的企业有100多家。”

浙江中控主动化仪表无限公司副总经理、总工程师王为平易近回想,褚健一开端就大志勃勃。他设计公司的英文商标为“supcon”,是“super control”(一流的控制)的缩写,言下之意要做控制体系,就要做最好的。

另据中控集团一名高管回想,几年后,一次出差北京的途中,褚健一闪念想出了企业的中文品牌“中控”,取自“中国主动化控制”,褚健认为这个名字异常好,足以承载他要做中国最好的主动化控制体系的欲望。1997年,褚健将公司改名,新公司名为浙大年夜中控主动化公司。

中控一名高管简介,大年夜约在1998年前后,中控先是和浙江大年夜学别的两家校办企业浙大年半夜导体、浙大年夜快威科技归并,打包成立浙江浙大年夜海纳科技股分无限公司(下称浙江海纳)上市。由于各种缘由,2002年前后,中控、快威又前后从浙大年夜海纳剥离。

褚健在他的自辩资估中也说起了这段汗青。他称,公司被归入上市,原有骨干人员流掉,产品研发及市场营销遭到影响,并且产学研协作的平台不再有。在此背景下,褚健和浙大年夜工业主动化工程研究中间时任主任孙优贤,磋商创办一个以软件为主业的产学研公司,即1999年3月成立的浙江中控软件无限公司(后改名为中控科技)。

上述中控高管简介,褚健引入风投以2950万的价值,将本身一手创办的中控从浙大年夜“赎出”,中控从浙江大年夜学的校企,变成平易近企。

据懂得,中控此次“单飞”后来争议巨大年夜,并构成了检方指控褚健涉嫌犯法的重要现实。

褚健在自辩资估中强调,中控分开浙江大年夜学不是他的本意,而是“根据浙江大年夜学党委会和校长办公会议记要、黉舍家当处的看法,和浙大年夜企业集团和浙大年夜海纳高层的决定。”

浙江大年夜学出具的一份解释证明了褚健的说法,这份解释说起:浙江海纳当时的三块营业分属不合行业,管理难度大年夜,而开辟资本不敷,黉舍有关会议作出渐渐紧缩阵线、集中精力生长半导体营业的决定,将其持有的海纳中控股权让渡。

掏空浙大年夜?

根据检方指控,中控从浙大年夜海纳加入过程当中,褚健应用担负浙大年夜工程中间副主任,海纳中控公司董事、总经理,科研项目担任人等职务便利,经过过程低价让渡股权等手段吞并、欺骗公款,合计6579万余元。

检方指控的详细现实由三次股权让渡构成。其一,时任海纳中控公司董事、总经理的褚健,决定将海纳中控持有的中控技巧股权低价让渡给其实际一切的中控科技。2002年7月9日,两家公司签订股权让渡协定,海纳中控按照1∶1.2的价格,将其所持股权以360万元的价格让渡。

其二,海纳中控将其持有的浙大年夜中控主动化仪表无限公司40%的股权,按照1∶5.33的价格、以213.2万元让渡给中控科技。

其三,褚健实际一切的中控科技公司,同浙大年夜工程中间杀青股权让渡协定,后者以300万元低价将其持有的股权让渡给中控科技。

中控集团向新京报记者出具了上述三项让渡证据,包含海纳中控的董事会决定、浙江大年夜学国有资产管理办公室等单位的文书等。不过,根据1991年实施的国有资产评价管理办法及其细则,逾越100万元的国有资产让渡应当停止评价,这三起股权让渡并没有经过此环节。

检方据此认为褚健“经过过程低价让渡股权等手段吞并、欺骗公款”、涉嫌贪污罪。公诉方指控称,经剖断,上述三项让渡的股权在价格剖断基准日(2003年1月22日)的价格分别为2619.23万元、519.24万元和2619.23万元。

检方鉴订价格与实际让渡价格相差差异,这是此前有媒体在报导中,说起褚健“涉嫌掏空浙大年夜”的由来。

不过,褚健一方对检方的价格剖断办法提出质疑。 律师周泽称,检方此次价格剖断中采取的收益剖断法——按照当下中控的股权价值,推算昔时股权的收益。

周泽说,按照检方指控的逻辑,中控办得越成功,褚健的“罪”就越大年夜;“假设中控破产开张了,是否是褚健就无罪了?”

周泽告诉新京报记者,他预备为褚健做无罪辩护。由于相干股权让渡经过了公司董事会及黉舍相干部分赞成,合法合规。至于没有经过国有资产评价,义务也不在褚健,由于他是受让方。并且从当时浙大年夜让渡其部属公司股权的实例来看,多半均未经过国有资产评价法式榜样。

科研经费长短

贪污科研项目经费是检方对褚健涉嫌犯法的别的一项重要指控。

检方指控,褚健应用浙大年夜工程中间副主任、浙大年夜先辈控制研究所所长身份和项目担任人的职务便利,涉嫌贪污科研项目人工费和涉嫌贪污科研项目经费1400余万元,触及国度科技攻关筹划项目。

检方称,在由褚健担任的“SUPCON系列产品示范工程”项目中,该项目取得中心财务投资2000万元,褚健涉嫌吞并900万元转入中控科技,中控公司用于炒股、炒基金,并从中获利。涉嫌以浙大年夜先辈控制研究所所长和课题组担任人的职务便利,提取课题组人工费146万元。

而在褚健作为项目担任人的国度科技攻关项目,“基于多种现场总线的分布式搜集控制体系”中,检方指控,褚健异样应用担负浙大年夜先辈控制研究所所长和课题组担任人的职务便利,将国度拨款中的240万元转拨至中控科技。厥后,褚健提取课题组人工费99万元,“用于小我向中控科技公司增资”。

除涉嫌贪污科研项目经费、人工费外,检方指控褚健还涉嫌调用公款罪、职务侵犯罪、调用资金罪等。个中,检方指控称,1999年9月22日,褚健“小我决定”将1750万公款,转入中控科技公司股票账户用于申购新股,谋取小我好处。

褚健对上述指控均不承认。关于贪污科研项目经费,褚健在自辩资估中指出,以“基于多种现场总线的分布式搜集控制体系”为例,这个项目本来直接可由公司牵头,但推敲到为了学科和实验室的荣誉和经费好处,加上其当时作为首批长江特聘传授,也须要事迹,故和公司磋商后,改由浙大年夜牵头担任,但从请求书便可看出,简直一切参与人员满是中控的员工,是以,将部分国拨经费划给公司没有成绩。

至于被指控的贪污科研人工费,褚健认为,作为课题组研究人员来讲,都是按照黉舍的政策,根据财务处请务实施必定手续,提取人工费及酬金。至于提取后的人工费若何应用,项目担任人享有自立权。

以上对褚健的指控均产生在2004年之前,新京报记者查阅浙大年夜相干文件得知,为了鼓励科研人员争夺更多的科研经费,可从科研经费中提取必定比例的费用,作为项目组人员的补助和加班费,由项目担任人提取现金并管理应用,俗称“人工费”。详细分派由担任人决定,黉舍其实不制订详细的标准和应用限制。

褚健其人

褚健1963年出身在千岛湖山区一个知识分子家庭。1978年,中国恢复高考的第一年,15岁的褚健以浙江淳安县第一名的成就,考入浙江大年夜学。

按地下材料,褚健此前的简历可谓完美。1986年褚健成为浙大年夜化工临盆过程主动化及仪表专业与日本京都大年夜学首届博士结合培养第一人。30岁时,成为浙江大年夜学最年青的正传授;6年以后,成为教导部特聘首批“长江学者”。普通人难以企及的国度级迷信技巧奖,褚健前后9次斩获。

2005年2月,褚健任浙江大年夜学党委常委、副校长。从一名浅显教员转身成为一名副厅级干部。

在副校长任上,褚健力主履行浙大年夜人事制度改革,这项改革旨在接收新鲜血液,将分流浙大年夜30%阁下的教职人员。

浙江大年夜学一名不肯签字的传授指出,褚健在这项改革中“冒犯了很多人”。他认为,褚健显得太过幻想化,同心专心想杀青设计的目标,忽视了个中各方的好处。

2013年3月12日,浙大年夜原校长杨卫调任,浙大年夜校长一职自此空白。随后,陆续有“浙大年夜校友”在网上发帖,强调浙大年夜校长必须年富力强、是专业学科范畴的学术精英、应具有国度院士的头衔等,取得很多浙大年夜校友照应。

褚健被传是这场风波的幕后推手,缘由在于,他是新校长的热点人选。

面对新京报记者,陈亚秋感慨流言伤人,认为是有人成心给褚健“泼脏水”。由于,相干部分2012年启动查询拜访以后,褚健就已被移出校长候选之列。

浙江大年夜学在一份官方声明中亦证明,在2013年新校长录用之前,相干部分便已启动了对褚健案的查处。

陈亚秋说,案发前,丈夫曾经进入中国工程院院士候选,正在等待第二轮辩论。

在熟悉褚健的人眼中,这位“明星学者”中等身材,稍微发福,本年才53岁,但已经是满头白发。褚健不吸烟、不饮酒,衣服以雅戈尔等大年夜众品牌为主。

褚健被捕前照样一名成功的企业家,他一手打造了今朝在中国市场抢先的中控集团,这家企业的重要产品是工业控制体系。工业控制体系相当于现代工业社会的大年夜脑,它关系到简直一切严重年夜工程、严重年夜基本举措措施、严重年夜设备及大年夜型国防兵器平台的正常运转。

在褚健进入该范畴之前,中国市场上清一色都是美日欧等跨国公司的技巧或产品。据相干材料,因中控的出现,国外进入的产品价格降低到本来的三分之一,为国度节约400亿元设备引进投资。

创业伊始,褚健就喊出了要做“中国的霍尼韦尔”的标语。霍尼韦尔是全球抢先的工业主动化企业,好像苹果公司在全球手机品牌中的地位。

中控集团一名高管简介,今朝中控集团具有4000多员工,年产值逾越30亿元,在国际同业业中处于抢先地位。

汗青地对待褚健们的“原罪”

今朝,褚健已被羁押3年多。有关的指控事项,罪与非罪仍待司法机关终究审理认定。

看管所内的褚健一向坚称无罪。

律师周泽简介,每隔一段时间,他会到看管所与褚健会见。周泽说,褚健一向很积极地预备应诉。他坐在一把幼儿园小同伙用的塑料凳上,在一块40多公分长的板子上写自辩材料。

褚健一手创办的中控集团也处在岌岌可危当中。浙江中控技巧股分无限公司副总裁、总设计师黄文君用“主心骨”没了描述褚健被捕后对中控的影响。褚健案发以后,公司各个方面都遭到不合程度的影响,计谋开辟方面根本处于停止状况。2014年集团员工离职率高达20%,个中不乏一些高管。

褚健被捕在社会上惹起了广泛反响,专家学者纷纷发表看法和建议。

浙江大年夜学阮方平易近传授接收新京报记者采访时指出,由于褚健的特别身份,既是体系体例内的迷信家,又是体系体例外的企业家,现在根据国度政策和黉舍政策履行产学研一体化,创办了科技类校办企业,相当于当时在东部沿海蓬勃地区比较广泛存在的‘红帽子企业,这就形成了公与私的界线不是很清楚,因此构成争议。

这位传授不承认褚健贪污科研人工费的指控。他认为,根据浙大年夜规定,人工费授权由课题组担任人管理与分派。即使担任人分派不均,侵犯的是课题组外部成员小我的经济权益,属于平易近事侵权;没有伤害国度或许黉舍公共财物权益,不克不及按刑法认定为贪污罪。

北京大年夜学法学院传授、北京大年夜学司法经济学中间联席主任邓峰认为,检方的告状看法是认为褚健形成国有资产流掉,但纯真强调保护国有资产没成心义。一个企业,以很贵的价格卖出,成果却被弄垮了,国度是得了一点好处,可是企业垮了,员工受损掉,社会还要为此承当很大年夜的债务,你能说它改制成功吗?

这位多年研究公司法的专家说,他重要存眷社会好处能否受损:“假设一家企业,改制后弄得不错,社会是以受益,它的改制就是好的。”

浙大年夜多名传授呼吁应当汗青地对待褚健们的“原罪”。他们在一份地下声明中写道:褚健所触及的是当时照应国度号令,停止产学研结合、大年夜学教员创业早期的任务。根据当时的汗青情况和相干政策,对很多摸索的情况还没有明白、完美的规定,针对这类成绩,能否可以给在当时创业的教员们一个相对宽容的对待。

浙大年夜传授、师生、中控系列公司员工等800余人则提议了一次签名活动,为褚健取保候审作保。

“看见褚健案以后,企业家或许都邑在心中衡量下本身能否有罪”,浙江大年夜学一名老传授在为褚健担保的请愿书上签了名,这位老传授说,“一个国度生长离不开创新,如明每天喊创业、创新,可是你把弄得最成功的那一个抓起来了。试问,那个不心寒?我不是为褚健一小我呼吁,而是为如今的局面担心。”

据《中国企业家》报导:法学泰斗、中国政法大年夜学原校长江平传授和中国人平易近大年夜学法学院传授、北京市经济法学会会长刘文华致信中心有关部分,呼吁谨慎对待褚健案,“防止出现冤假错案”。

新京报记者 谷岳飞 浙江杭州报导

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[发布者:yezi]
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